Informe PISA (III). Resultados de las Comunidades Autónomas españolas

 La entrada del pasado día 31 de marzo fue: Informe PISA (I): examen al sistema educativo español. En ella se exponían los resultados de los 69 países con evaluación, incluidos los de España.

El día 28 de abril apareció la segunda parte, INFORME PISA (II). Los países de la UE-25 y las CCAA españolas. Sus resultados en comprensión lectora, competencia matemática y competencia científica nos permiten situar a las distintas CCAA individualmente entre los países de la UE como si fueran otros más.

En la de hoy se presentan los resultados de las CCAA que han permitido ser evaluadas. No será muy aventurado adivinar que las que no lo han sido es porque no esperaban unos grandes resultados. ¿Será por esa misma razón por la que Canarias se ha retirado esta vez?

En los tres primeros gráficos, uno por materia, figuran las CCAA siguiendo el orden alfabético, con sus resultados en los distintos años en los que han participado.

1.- Comprensión Lectora 2003-2012

	Comprensión  Lectora	2003	2006	2009	2012
1	Andalucía		445	461	477
2	Aragón		483	495	493
3	Asturias		477	490	504
4	Baleares			457	476
5	Canarias			448
6	Cantabria		475	488	485
7	Cast. y León	499	478	503	505
8	Cataluña	483	477	498	501
9	Ceuta			423
10	Extremad				457
11	Galicia		479	486	499
12	La Rioja		492	498	490
13	Madrid			503	511
14	Melilla			399
15	Murcia			480	462
16	Navarra		481	497	509
17	País Vasco	497	487	494	498
	España	481	461	481	488
	OCDE	494	492	493	496
	MEDIA UE-25			486	489

2.- Competencia Matemática 2003-2012

	Competencia Matemática	2003	2006	2009	2012
1	Andalucía		463	462	472
2	Aragón		513	506	496
3	Asturias		497	494	500
4	Baleares			464	475
5	Canarias			435
6	Cantabria		502	495	491
7	Cast. y León	505	515	514	509
8	Cataluña	493		496	493
9	Ceuta			424
10	Extremad				461
11	Galicia		494	489	489
12	La Rioja		526	504	503
13	Madrid			496	504
14	Melilla			409
15	Murcia			478	462
16	Navarra		515	511	517
17	País Vasco	498	501	510	505
	España	482	480	483	484
	OCDE	500	498	496	494
	MEDIA UE-25			491	489

3.- Competencia Científica 2003-2012

	Competencia Científica	2003	2006	2009	2012
1	Andalucía		474	469	486
2	Aragón			505	504
3	Asturias		508	502	517
4	Baleares			461	483
5	Canarias			452
6	Cantabria		509	500	501
7	Cast. y León	502	520	516	519
8	Cataluña	502	491	497	492
9	Ceuta			426
10	Extremad				483
11	Galicia		505	506	512
12	La Rioja		520	509	510
13	Madrid			508	517
14	Melilla			404
15	Murcia			484	479
16	Navarra		511	509	514
17	País Vasco	484	495	495	506
	España	487	488	488	496
	OCDE	500	500	501	502
	M.UE-25			497	497

4.- Ordenación de las CCAA por resultados.

Explicaqciones previas:

1.- Se han sumado las puntuaciones obtenidas por las CCAA en los Informes PISA de 2009 y 2012 en las tres materias evaluadas, y las Comunidades se han ordenado posteriormente de acuerdo con las puntuaciones totales, de más a menos.

2.- En cada materia se aprecia la evolución positiva o negativa o el estancamiento.

3.- La puntuación total obtenida en dos años consecutivos (2009 y 2012) nos acerca mediante números a una situación del estado educativo en las tres materias evaluadas en dos fechas del proceso, dando una visión más completa que la aportada por la foto fija de un minuto.

4.- El número índice nos ofrece otro punto de vista partiendo de esa puntuación total. Si a la media de España le concedemos la puntuación 100, podemos obtener las desviaciones positivas y negativas en porcentajes.

En un color aparecen los  valores que progresan; en otro los que permanecen igual y en un tercer color aquellos que  bajan. 

	C. Autónoma	C. Lectora 2009	2012	C. Matemáti 2009	2012	C. Científica 2009	2012	TOTAL	N. Índice España
1	Castilla y León	503	505	514	509	516	519	3066	105,00
2	Navarra	497	509	511	517	509	514	3057	104,69
3	Madrid	503	511	496	504	508	517	3039	104,08
4	La Rioja	498	490	504	503	509	510	3014	103,22
5	País Vasco	494	498	510	505	495	506	3008	103,01
6	Asturias	490	504	494	500	502	517	3007	102,98
7	Aragón	495	493	506	496	505	504	2999	102,71
8	Galicia	486	499	489	489	506	512	2981	102,09
9	Cataluña	498	501	496	493	497	492	2977	101,95
10	Cantabria	488	485	495	491	500	501	2960	101,37
11	Murcia	480	462	478	462	484	479	2845	97,43
12	Andalucía	461	477	462	472	469	486	2827	96,82
13	Baleares	457	476	464	475	461	483	2816	96,44
14	Extremadura		457		461		483
15	Canarias	448		435		452
16	Ceuta	423		424		426
17	Melilla	399		409		404
	España	481	488	483	484	488	496	2920	100,00
	OCDE	493	496	496	494	501	501
	Media UE-25	486	489	491	489	497	497

5.-  Observaciones al análisis comparativo entre CCAA.

1.- Diez CCAA superan la media de España.  Siete CCAA superan la media de la OCDE.  Diez CCAA superan la media de la UE-25.

2.- Se han establecido diferencias importantes entre las distintas CCAA, a pesar de estar todas bajo una misma ley educativa, aunque con distintos gobiernos autonómicos. Según el Informe PISA, 40 puntos equivalen a un curso escolar, lo que conlleva a decir que hay diferencias de más de un curso entre CCAA:

PISA 2009:

    a) Lectura: 55 puntos separan a Castilla y León y Madrid de Canarias.

    b) Matemáticas: 79 puntos de diferencia entre Castilla y León y Canarias.

    c) Ciencias: 64 puntos entre Castilla y León y Canarias.

PISA 2012:

    a) Lectura: 54 puntos separan a Madrid de Extremadura.

 b) Matemáticas: 56 puntos de diferencia entre Navarra y Extremadura.

    c) Ciencias: 40 puntos entre Castilla y León y Extremadura.

(Nota: Esta vez no ha sido evaluada Canarias, como tampoco lo han sido nunca la Comunidad Valencia y Castilla La Mancha.)

3.- En las puntuaciones totales, Castilla y León figura en primer lugar a pesar de tener una población escasa y dispersa en nueve provincias. Las tres siguientes  CCAA son uniprovinciales.

4.- Se afirma que las CCAA con mayor renta per cápita están mejor situadas y por encima de la media de la OCDE. Cualquiera que revise estos datos referidos a 2011, verá que no es totalmente cierto: ni las primeras son las de mayor renta ni las de mayor renta son las primeras. ¿Dónde radica el éxito o fracaso?

5.-  En el siguiente estudio “Comparaciones odiosas entre autonomías. Las diferencias entre el presupuesto y las deudas de unas y otras comunidades autónomas dan mucho de sí.”, se podrán ver algunos datos importantes como el  PIB, renta per cápita,  gastos en educación, y sanidad, y otros más.

Estos son los resultados objetivos que marcan una tendencia desde 2006. ¿Tan mal está España en general? Que cada cual saque sus propias conclusiones.

Aranda y Nördlingen: semejanzas y diferencias de dos ciudades con historia

Aranda de Duero, localidad sureña de la provincia de Burgos, es la capital natural de la comarca "Ribera del Duero" y cuenta con unos 33.459 habitantes. En esta ciudad castellana están establecidas algunas importantes empresas como Michelín, Pascual y  Glaxo Wellcome (GlaxoSmithKline). Además de vinos de la D.O. Ribera del Duero,  produce cava con denominación de origen,  única población en Castilla y León que puede elaborarlo.

En 1473 se celebró el Concilio de Aranda, con la asistencia de quien después sería  la reina Isabel I de Castilla. Es significativo también el Plano de Aranda de 1503, quizás "el mapa urbano más antiguo de España y el documento cartográfico más antiguo del Archivo General de Simancas, en el cual se basaron para el desarrollo de las ciudades del Nuevo Mundo recién descubierto por la Corona de Castilla". 

Entre su patrimonio arquitectónico cabe destacar las iglesias de Santa María la Real,  de San Juan, el Santuario de San Pedro Regalado, la Iglesia de San Nicolás de Bari, las  Bodegas Subterráneas construidas entre los siglos XII y XVIII,  y el Palacio de los Berdugo en el que se hospedó Napoleón en 1808. También están cercanas la ciudad romana de Clunia Sulpicia, el Monasterio de Santa María de La Vid, la villa de Peñaranda de Duero, Caleruega y Sto. Domingo de Silos. 

Por otra parte,  Nördlingen es una localidad de unos 20.000 habitantes que se encuentra en Baviera. La ciudad ocupa el cráter de un meteorito caído hace 15 millones de años. El aspecto actual de la ciudad es el que se conserva desde la Edad media, constituyéndose como ciudad independiente desde 1215. Su posición estratégica entre puntos comerciales importantes la convirtió en un nudo importante de intercambio. El periodo más próspero fue en torno a la década de 1630, llegando a un final en 1648 con la Guerra de los Treinta Años. A partir de esa fecha comenzaría un declive poblacional, político y económico que estancaría el desarrollo de la ciudad por completo, hasta que tras la Segunda Guerra Mundial y una amplia destrucción, la ciudad se recuperaría notablemente mediante la industria.

 Veamos ahora una serie de semejanzas y diferencias entre ambas ciudades que sus respectivos habitantes  y otros foráneos han provocado:

Plano de Aranda de 1503, hallado en el Archivo Nacional de Simancas.

Mapa de la ciudad publicado en 1868, realizado por Francisco Coello

Plano de Nördlingen um 1650, Kupferstich von Matthäus Merian d. Ä.

 Aranda de Duero, en la actualidad.

Nördlingen von oben. Nördlingen en la actualidad

Restos de muralla en Aranda de Duero



En la foto anterior se aprecia la muralla (Stadtmauer) de Nördlingen desde el interior y su estado de conservación.

 
 Estado de restos de una fachada monumental en Aranda de Duero-
 
 Estado de conservación de los edificios que rodean la iglesia de
St.-Georgs-Kirche (der Daniel)
 
 Iglesia de Santa María la Real de Aranda de Duero
  
Vista de San Juan desde el puente Medieval
 
 Iglesia de San Juan en la que tuvo lugar el Concilio de Aranda en 1473.
 
 Iglesia de St.-Georgs-Kirche (der Daniel)....en Nördlingen.

Las tres fotos anteriores pertenecen al Ayuntamiento de Aranda de Duero.
 
 Edificio izquierda, Ayuntamiento de Nördlingen

Plaza Mayor de Aranda de Duero

Plaza de Norderlingen.Blick vom Daniel auf das Rathaus

 Plaza del Dr. Costales y Plaza de Toros, en Aranda de Duero

Avenida de Castilla en Aranda de Duero.
 
 Blick vom „Daniel“ über die südliche Altstadt. In der Mitte der Weinmarkt und das Hallgebäude, hinten das Berger Tor.

Nördlingen, Hafenmarkt

Como podemos ver, tanto Aranda como Nördlingen tenían una estructura medieval muy semejante, pero su conservación ha sido muy diferente. ¿A qué ha sido ello debido? ¿Han respondido de igual forma los ciudadanos y autoridades de cada una estas dos ciudades?

Al día de hoy podemos decir que Aranda ha conservado una parte de su patrimonio artístico y religioso, y muy poco del civil.

Las comparaciones no siempre son odiosas . A veces son ejemplarizantes.

Regeneración democrática en el PP de Benavente. ¿Y en el de Aranda?

Es, sin duda, muy relevante la noticia publicada el pasado 11 de noviembre por “La Opinión-El Correo de Zamora” bajo el título: “El PP local cede su poder directivo a la soberanía de afiliados y de simpatizantes. El órgano ejecutivo acuerda dotar de carácter asambleario la toma de decisiones y convoca a sus bases a una primera reunión el día 24”,  y de la que merecen destacarse los siguientes aaspectos:

a) La Junta Local del PP de Benavente decidió “someter la toma de decisiones a la soberanía de afiliados y simpatizantes y abrir las puertas del aparato a sus bases con un espíritu de corte asambleario. Los integrantes del órgano de dirección del Partido Popular decidieron por 18 votos a favor y uno en contra abrir la Junta Local a sus votantes”.

b) También se acordó “que esta apertura no se limite a sus 500 afiliados, sino que abarque también a todos sus simpatizantes”.

c) Los votantes del PP están inquietos debido a “la crisis económica, el paro, los casos de corrupción y lo ocurrido el domingo en Cataluña” y el presidente del PP de la localidad, Juan Dúo, es consciente de que “quieren participar más en la toma de decisiones y por esto se hace necesario adaptar y abrir el partido a este nuevo escenario".

d) “Los integrantes del equivalente al comité de dirección provincial en Benavente mantuvieron una larga discusión sobre esta necesidad de aperturismo y llegaron a tratar incluso sobre posibilidad de incorporar el sistema de primarias para la elección de candidatos, aunque finalmente decidieron por mayoría posponer este debate "al no tener encaje en los estatutos" vigentes y resultar más prioritaria la creación de "un amplio marco participativo".

La Junta Local  de Benavente ha establecido una hoja de ruta y fechas concretas para llevar a cabo lo acordado:

- Convocar a cada afiliado y simpatizante a través de todos los medios posibles (correo, teléfono, redes sociales…) para “el día 24 de noviembre a las ocho de la tarde a una primera reunión asamblearia”.

-Objetivo: “Abordar como punto fundamental la elaboración de un reglamento de funcionamiento que facilite la participación de todos los votantes del PP. Este reglamento tendrá por objeto crear las bases de un marco participativo y hacer posible la puesta en valor de métodos de decisión abiertos a la mayoría sin limitaciones a los debates de trascendencia general que puedan plantearse pero sin entorpecer la posibilidad de que resulten ágiles y eficaces”.

Si comparamos la nueva situación propuesta por el PP de Benavente con la (no propuesta) del PP arandino veremos que lejos de ser odiosa (eso suele decirse de las comparaciones) puede resultar paradigmática y envidiable, por las siguientes razones:

1.- El PP de Benavente cuenta con una Junta Local como establecen los Estatutos Nacionales y Regionales de Castilla y León. A pesar de esa normativa, en el PP de Aranda  de Duero no existe esa Junta Local, ni argumento alguno que justifique su ausencia intencionada.

2.- La Junta Local del PP de Benavente, compuesta por 19 de sus militantes, se reúne, debate y decide dar participación a todos sus afiliados,  e incluso a sus simpatizantes,  en un movimiento asambleario, lo cual muestra unión de ideas y de personas en el estudio de los problemas y en la aportación de soluciones. Me temo que en el PP de Aranda ese tema ni se plantea, ya que están en otra guerra de confrontaciones y de intereses.

3.- El PP de Benavente cuenta con 500 afiliados, según la noticia. Sería deseable que desde el PP de Aranda dijeran con cuántos cuentan y  cuántos están al día de sus cuotas. No estaría de más, ahora que se habla  tanto de transparencia y se hace tan poco en su favor, que al menos los afiliados conocieran las cuentas anteriores y  supieran cuántos están al tanto de las cuentas.

4.- El Presidente del PP de Benavente, consciente de la inquietud de sus afiliados por la siutación de angustia y bochorno, quiere que se reunan, debatan y decidan. Es muy posible que los afiliados de Aranda  estén pasando por una situación semejante, e incluso peor por acontecimientos locales, pero no tienen quien les reuna, explique y encuace sus iniciativas. “Dios qué buen vassallo si oviesse buen señor” recordamos del Mío Cid.

5.- Los integrantes de la Junta Local de Benavente trataron de incorporar el sistema de primarias, aunque por el mandato estatutario aprecian dificultades, por ahora, para implantarlo. Lo interesante es que se ha debatido.  En un Congreso Comarcal de la Ribera del Duero se rechazó mediante votación (70-30%) el estudio de una propuesta similar. En Baleares con Bauzá se ha empleado ese método  de elección directa de candidatos por los afiliados y parece haber dado resultado.

6.- La Junta Local de Benavente ha comunicado lugar, hora y fecha para la reunión asamblearia de sus militantes y afiliados y simpatizantes. En Aranda, tampoco…

7.- En Benavente, los dirigentes del PP están  decididos a crear un “amplio marco  participativo de sus votantes, creando un reglamento de funcionamiento de dicho movimiento”. En Aranda, unos no están y a otros no se les espera.

8.- En Benavente parece haber sintonía entre los 18 dirigentes y sus 500 afiliados, sin miedo al debate abierto y a la expresión de ideas y alternativas. En Aranda...¿Pasa algo en Aranda? En vez de tocar a rebato, se percibe rumor de desbandada. 

Sin entrar en más contenidos, y al menos por la forma, merece la pena  analizar la propuesta del PP de Benavente por los dirigentes de otras localidades, temerosos, muchas de las veces, de ser descabalgados y arrastrados por vientos de cambio y de regeneración. ¿Llegarán hasta  Aranda?

Cuando Cayo Lara “presiona, promete y profetiza”, Rajoy tiembla…

“La Vanguardia” (antes española) recogió no hace mucho unas declaraciones del coordinador federal de IU, Cayo Lara, hechas en Barcelona, más pretenciosas que realistas y de dudoso rigor intelectual. Entre otras cosas decía:

A) “Su formación (la de Cayo Lara e IU, por supuesto) presionará al presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en el Congreso para que autorice la consulta en Catalunya y asegure que se celebra "con plenas garantías democráticas".

 (Derecha, Mariano Rajoy)

Resulta curioso el empleo continuado del eufemismo “consulta” cuando pretenden que sea “otra cosa”, una especie de “referendum” independentista sin declararlo, decidido por una parte de una parte de España. En el Art. 92 de la C.E. se habla de “Referendum consultivo” y sus condiciones de convocatoria, pero no de “consulta”, que tampoco aparece en la Constitución. Merece la pena recordar lo que otros intentan solapar:

Artículo 92 de la C.E.:

1. Las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos.

2. El referéndum será convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.

3. Una ley orgánica regulará las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum previstas en esta Constitución.

La pretendida “consulta”  no cumple con ninguno de los tres apartados del artículo citado en los que debe basarse un Referendum, legal por supuesto.

De los 350 Diputados de las Cortes Generales, IU cuenta con 11, un 3,14%,  tras obtener un 6,92% de los votos. El PP recogió el 44,63% de los votos y dispone de 186 Diputados, un 53,14%, que son los que realmente mantienen a Rajoy como Presidente del Gobierno contra los deseos y potencial de Cayo Lara. Tras estas solemnes declaraciones de amenaza de presiones, ¡algo tendrá que hacer Rajoy para no caer ni él ni su Gobierno ni "andar acongojados" por los rincones!

 (Izquierda, Cayo Lara)

Si Cayo Lara conociera en profundidad la Constitución y la respetara no hubiera deslizado semejantes gatuperios, ya que la  “La soberanía nacional reside en el pueblo español” (Art. 1.2), se manifiesta en el Congreso de los Diputados que es quien autoriza y no el Presidente del Gobierno. Por otra parte, “La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles…” (Art. 2). ¿Puede una parte decidir por la totalidad? ¿Por qué desea Cayo Lara que Rajoy se salte el mandato constitucional y  haga lo que no puede ni debe?

Quiere, además, Cayo Lara que la celebración de la “consulta” se celebre con  “plenas garantías democráticas”. ¿En qué tipo de democracia está pensando cuando propugna el incumplimiento de las leyes, menospreciando la voluntad de todo el pueblo español?

Cayo Lara lo tiene fácil. Para conseguir sus fines, de forma democrática, debe contar con las fuerzas necesarias que le posibiliten reformar la Constitución de acuerdo con lo establecido en su propia normativa. Entonces no tendrá problemas y será considerado como un demócrata de corte occidental sin reminiscencias de otras épocas y otras geografías.

B)  “La democracia no le tiene que tener miedo a la consulta y a la voz del pueblo, porque si le tiene miedo no es democracia, es otra cosa".

Si en la aprobación de la Constitución intervino todo el pueblo español, ¿Por qué no propone Cayo Lara que también lo haga en esa “consulta”? Sería hasta posible que debido al hartazgo que sufre la mayoría de los españoles consiguieran lo que persiguen, pero de forma legal y con todas las consecuencias del resultado... El derecho a decidir no debe referirse sólo separarse sin más. Todos tenemos derecho a decidir con nuestro dinero qué comprar y a quién, por ejemplo…Y si no se tiene miedo al pueblo, a todo el pueblo, que se le pregunte y se le anime con aquel recordado eslogan  “habla, pueblo, habla…”.

C)  "No os quepa duda de que si la negativa (a la consulta) es definitiva, caerá Rajoy, y cuando caiga Rajoy habrá consulta en Catalunya sin ninguna duda".

Por supuesto que caerá Rajoy, su siguiente, y el siguiente de su siguiente, pero no será por la decidida y decisiva presión de Cayo Lara en el Congreso de los Diputados, sino por otros motivos. ¿Y qué le hace pensar que si no se celebra esa “consulta” caerá Rajoy  y no los que pregonan llevarla a cabo? Los españoles,  todos, tienen la capacidad y el poder de poner y quitar, de hacer y deshacer. Lo malo está que eso mismo lo haga sólo  una parte y no la totalidad.

D) “…actualmente IU es la única formación de ámbito estatal con representación en el Congreso que defiende el derecho a decidir de los catalanes”, por lo que ha llamado a “conformar una confluencia de fuerzas de izquierda que sume suficiente músculo para sacarla adelante”.

Sin duda ninguna que Cayo Lara sobredimensiona la fuerza de su “formación de ámbito estatal”: 11 Diputados salidos de Andalucía (2), Aragón (1), Asturias (1), Valencia (1), Madrid (3) y Cataluña (3), sin especificar cuántos de ellos pertenecen  realmente a su PCE.

Considera un mérito y como algo a su favor el ir a contracorriente de las otras fuerzas políticas de ámbito nacional, y constata,  como necesidad,  la unión de las izquierdas estatales que favorezcan la secesión de Cataluña del resto de España para conseguirlo. En consecuencia, debería pensarse si se puede ser español de la actual España y de las izquierdas que busca Cayo Lara. Estos días más de uno recuerda y no repite el deseo que Calvo Sotelo manifestó "Entre una España roja y una España rota, prefiero la primera, que sería una fase pasajera, mientras que la segunda seguiría rota a perpetuidad". ¿Cuál sería la respuesta de los españoles de hoy ante el mismo dilema?

Es necesario que cuanto antes nos aclare Cayo Lara qué significa para él España, qué sentido tiene hoy para él esta antigua nación, qué tipo de solidaridad busca entre las regiones y nacionalidades que actualmente  la componen y cómo quedaría posteriormente.

Por cierto, Cayo Lara se dirige a los catalanes citando a Cataluña, y se olvida de los españoles y de España. ¿Repetirá este mensaje por todos los pueblos y ciudades de España cuando pida el voto?